21 ноября, в День работника налоговых органов, состоялось заседание расширенной коллегии ФНС России по итогам работы налоговых органов за 10 месяцев 2018 года, на котором были поставлены основные задачи до конца года.
Глава Налоговой службы Михаил Мишустин поздравил коллег с праздником, отметив, что за 28 лет ведомство превратилось в высокопрофессиональный государственный институт, осуществляющий налоговое администрирование и оказывающий услуги на высоком технологическом уровне. Благодаря профессионализму сотрудников налоговых органов, ФНС России успешно обеспечивает 76% доходов бюджета.
За 10 месяцев 2018 года в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 17,6 трлн рублей - это на 23%, или на 3,3 трлн рублей больше соответствующего периода 2017 года. В федеральный бюджет за 10 месяцев поступило 9,8 трлн рублей, что на 2,3 трлн рублей, или на 30% больше. Поступления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды составили 5,1 трлн рублей, что на 11,6%, или на 530 млрд рублей больше, чем в январе-октябре 2017 года.
Более половины прироста поступлений (1,6 трлн рублей) обеспечили ненефтегазовые доходы:
- по налогу на прибыль - 3,5 трлн рублей, что на 23%, или на 661 млрд рублей больше;
- по НДФЛ - 2,8 трлн рублей, это или на 12,5%, на 317 млрд рублей больше;
- по НДС - 3 трлн рублей - это на 14,1%, на 368 млрд рублей больше.
За вычетом внешних факторов, сформировавших прирост поступления ненефтегазовых налогов - это экономика и изменения законодательства, на долю налогового администрирования пришлось 21%, или 345 млрд рублей, подчеркнул Михаил Мишустин.
«Мы сравнили периоды максимального роста цен на нефть. Средняя цена на нефть в 2008 году по отношению к 2004 году выросла в 2,7 раза (с 34,5 до 94 долл./барр.). При этом рост экономики в реальном выражении составил 140,9%, налоговые поступления выросли чуть быстрее экономики - 142,4%. Через 10 лет средняя цена на нефть в 2018 году снизилась относительно 2014 года почти на 30% (с 97,7 долл./барр. до 71,2 долл./барр.). Экономика при этом подросла на 1,2% в реальном выражении. Одновременно поступления на этом фоне выросли в реальном выражении на 39,6%», - добавил руководитель ФНС России.
Эти цифры, по словам Михаила Мишустина, говорят о сокращении теневого сектора за счет создания прозрачных условий администрирования и комфортных условий для добросовестных плательщиков.
За последние 10 лет (с 2008 по 2017 годы) количество выездных проверок сократилось более чем в четыре раза с 87,9 тысячи до 20,2 тысячи. За девять месяцев 2018 года их число сократилось на 4,7 тысячи, или на 30% (с 15,6 тыс. до 10,9 тыс. проверок). В настоящее время Служба проверяет всего двух налогоплательщиков из 1000. Среди представителей малого бизнеса проверяется один налогоплательщик из 4000. При этом поступления по одной проверке растут и составляют свыше 12 млн рублей, что на 30% больше девяти месяцев прошлого года.
Успехи в контрольной работе Михаил Мишустин объяснил внедрением специальных программных комплексов, которые позволяют дистанционно определять зоны риска, проводить качественный предпроверочный анализ и выходить с проверкой только в крайних случаях. Один из таких инструментов – это АСК НДС-2 – система, которая автоматически отслеживает цепочки формирования НДС по сделкам в масштабах всей страны, это 15 млрд операций в год. В результате, налоговый разрыв по НДС сокращен до 1% (с 8% на начало 2016 года).
Михаил Мишустин поблагодарил коллег из правоохранительных и следственных органов, отметив, что без эффективного взаимодействия с ними высокие результаты контрольной работы были бы невозможны. За девять месяцев 2018 года с органами внутренних дел проведено около 3,4 тыс. совместных проверок. Эффективность одной проверки составила 37 млн рублей и выросла на 20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В ходе доследственных проверок и расследования уголовных дел по материалам ФНС России удалось возместить 15,3 млрд рублей.
Продолжая тему межведомственного взаимодействия, Михаил Мишустин обратил внимание, что высокий фискальный эффект достигнут также благодаря интеграции информационных систем с таможенными органами. За девять месяцев 2018 года проведено 127 проверок, по результатам которых доначислено 4,6 млрд рублей.
«При этом основной акцент в работе Служба делает не на «добор» налогов проверками, а на побуждение налогоплательщиков к добровольной уплате текущих налоговых обязательств в полном объеме. За девять месяцев без проведения налоговых проверок дополнительно поступило в бюджет 56 млрд рублей с ростом почти на 27%. Это - четверть от поступлений по результатам контрольно-аналитической работы», - отметил Михаил Мишустин.
Кроме АСК НДС-2 в числе инновационных инструментов налогового администрирования Михаил Мишустин также назвал АСК ККТ. В 2018 году прошел второй этап кассовой реформы. В новом порядке работает 835 тыс. налогоплательщиков, зарегистрировано 2,3 млн касс. В сутки пробивается 150 млн чеков на сумму 90 млрд рублей.
Новые технологии в налоговом администрировании также позволяют значительно повысить качество обслуживания налогоплательщиков. Имущественные налоги физлица теперь могут оплатить не только в Личном кабинете на компьютере, но и в мобильном приложении. Причем последнее обновление дает возможность оплатить налоги банковской картой, не переходя в онлайн-кабинет банка-партнера.
Личные кабинеты разработаны для всех категорий налогоплательщиков. ЛК ФЛ пользуются 24,2 млн человек, ЛК ЮЛ - 707 тыс. организаций, ЛК ИП - более – 1,3 млн индивидуальных предпринимателей.
В завершение Михаил Мишустин подчеркнул, что налоговое администрирование ближайших лет должно стать максимально незаметным и гармонично встраиваться в повседневную жизнь. «Сегодня наиболее показательным примером «незаметного» сервиса выступает сервис для самозанятых, который ФНС России разработала в рамках проекта по созданию налогового режима – налога на профессиональный доход. Все взаимодействие будет осуществляться удаленно. Самозанятому достаточно будет зарегистрироваться в системе, скачав мобильное приложение», добавил Михаил Мишустин.
