Сообщество потребителей энергии выступило против продления программы поддержки возобновляемых источников энергии (ВИЭ) после 2024 года, следует из письма директора ассоциации Василия Киселева вице-премьеру Дмитрию Козаку от 17 октября, которое оказалось в распоряжении "Ведомостей".
По мнению организации, продление субсидирования объектов ВИЭ за счет энергорынка через механизм обязательных договоров предоставления мощности (ДПМ) или за счет иных "нерыночных надбавок", применяемых к цене мощности, необоснованно и нецелесообразно. Механизм ДПМ действует с 2013 года и даёт инвесторам гарантированный размер прибыли через повышенные платежи юрлиц. Ввод новых объектов генерации, заказы на которые уже были распределены, завершится к 2024 г.
Слишком дорого
Изначально стоимость программы поддержки ВИЭ оценивалась в 1,2 трлн рублей на 2014-2038 гг., что составляло не более 4,8% в общей цене электроэнергии на оптовом рынке. Затем она подорожала до 2,1-2,3 трлн рублей, что уже составляет 9-10% в цене на электроэнергию, подсчитало Сообщество потребителей энергии.
Около 1,8 трлн руб. пойдут на поддержку солнечной и ветряной генерации, строительство малых ГЭС (данные "Совета рынка"), еще от 300 млрд до 500 млрд руб. будет стоить строительство мусоросжигающих станций. Программа подорожала из-за роста предельных капитальных затрат и валютных корректировок, пояснил представитель сообщества.
По мнению организации, доходность программы слишком высока. Она составляет 43% от ее общей стоимости, или 1 трлн руб., на строительство и эксплуатацию новой генерации пошло только 40% затрат.
Доходность отражает риск
Доходность по программе отражает достаточно высокий риск инвестора, так как нереализация проекта несет потерянные средства и штрафы, считает аналитик АКРА Наталья Порохова:
"В пользу позиции потребителей об уровне доходности, что она слишком высока, - гарантии платежей. Но в пользу инвесторов - энергообъекты: это сложные технические объекты, есть требования по локализации. В любом случае проводится конкурс, где инвестор может выставлять более низкие капзатраты и снижать тем самым доходность", - заявила она изданию.
Есть другие способы финансирования
Сообщество потребителей считает, что сейчас в России есть другие способы поддержки ВИЭ, например механизм специнвестконтрактов, налоговых и таможенных льгот и т. д. В настоящий момент строительство генерации ВИЭ осуществляется за счет привлечения банковского финансирования и на возврат процентов по долгу идет почти половина платежей потребителей.
"Для снижения платежей по ДПМ важно сформировать источники дешевого долгового финансирования либо создать механизмы субсидирования процентных ставок по кредиту".
Nota bene
Как писало SULARU, глава Роснано Анатолий Чубайс, наоборот, предлагает активнее развивать возобновляемую энергетику и продлить действие программы поддержки ВЭИ. Но эта программа, как было показано в письме Сообщества потребителей, имеет и существенные перекосы.
Аргументы Чубайса за программу сводились к следующим суждениям:
- За развитие ВИЭ по договорам поставки мощности (ДПМ) платят потребители оптового рынка, а не бюджет или население,
- Без такой поддержки отрасль ВИЭ умрёт после 2024 года, так как не вышла на уровень самовоспроизводства и поэтому неконкурентоспособна при текущих тарифах за электроэнергию,
- Вложения в ВИЭ необходимы, чтобы не столкнуться в ближайшем будущем «с глубокой деградацией компетенций и технологий».
Аргументы Сообщества потребителей энергии в свою очередь сводятся к более простым постулатам:
- мы не хотим платить за всех остальных, а именно за бюджет и физлиц,
- поддержка ВЭИ обернулась слишком высокой платой по сравнению с объявленной изначально,
- негоже, что на наших деньгах жируют банки.
Можно сразу заметить, что финансовая правда, по мнению редакции, стоит за потребителями. Когда SULARU делало свой расчёт, то становилось ясно, что скоро повышенный платёж за электроэнергию перекинется на граждан. Ведь из слов Анатолия Борисовича следовало, что рост оптовой цены при продолжении программы составит 3,3% в год. Если дополнить эту цифру ежегодной индексацией на инфляцию, согласно «правилу 72», тариф на электроэнергию, поставляемую ВИЭ, вырастет вдвое за 10 лет, то есть к 2028 году. При этом юрлица уже платят 10% от стоимости энергии, чтобы поддержать пока неконкурентную отрасль.
Также Сообщество потребителей абсолютно закономерно отмечает красивый бизнес по возведению объектов генерации на ВИЭ:
43% - доходность по проекту, доля банков – половина от суммы,
40% - тратится на строительство,
17% - на функционирование электростанции.
Для владельцев технологий это не рискованный бизнес, здесь SULARU не может согласиться с аналитиком АКРА Натальей Пороховой, а финансово совершенный. Даже утрируем немного высказывание – мечта любого финансового директора: взял в банке миллиард рублей, оставил себе 215 млн, а дальше с точки зрения движения денежных средств компания вообще ни о чём не волнуется, так как денежный поток для возмещения тела кредита формируется работой самой электростанции.
Полученные 215 млн можно в течение строительства объекта генерации использовать для получения дополнительного дохода даже через элементарный депозит в банке, повышая доходность от реализации проекта до 23-25%. Сравните с рентабельностью бизнеса хлебопёков, которая составляет 2,5-3% - фактически в 10 раз меньше.
Conclusio
SULARU не может не поиронизировать. Чубайс говорил о необходимости довести генерацию на ВИЭ с 5 до 10 Гвт к 2035 году. Если предоставить любому гражданину РФ, дачному товариществу или товариществу собственников жилья те же условия, какие получают несколько крупных российских компаний по ДПМ, то план может быть выполнен гораздо быстрее.
Представьте, гражданин берет кредит в банке на условные 1 млн рублей. 400 тысяч он отдаёт на строительство объекта генерации. При этом гражданину сразу оставляет себе 215 тыс. рублей в качестве приятного бонуса, 215 тыс. рублей размещается на депозите на выплату процентов по кредиту, оставшиеся 170 тысяч лежат на депозите для оплаты техподдержки в течение всего срока его службы личной электростанции.
Когда, например, мини-ветряк во дворе личного дома установлен, гражданин начинает продавать на оптовом рынке энергию по завышенному тарифу, оплачивая тело кредита и и даже собственную электроэнергию, которую продолжает потреблять по обычной для физлиц плате. Такая схема лучше некогда популярного майнинга криптовалют и, кстати, почти не отличается от текущей реальности в отрасли ВИЭ.
Когда народ прочувствует всё прелесть схемы, то дефицит миниэлектростанций на ВИЭ на рынке затмит дефицит видеокарт в недавнем прошлом (для организации майнинговой фермы), так как для входа в бизнес собственных средств не требуется. Недостающие Анатолию Борисовичу мощности появятся на рынке, вероятно, уже к 2030 году.
Читайте подробности: