Литовский парламент продлил период организации референдума о двойном граджанстве. На внеочередном заседании Cейма в пятницу, 28 сентября, такое решение было принято почти единогласно.
Литовский парламент продлил период организации референдума. На внеочередном заседании Cейма такое решение было принято почти единогласно – 67 депутатов голосовали "за", против – один, шесть воздержались, сообщает "Неделя".
Ранее литовские парламентарии в первом чтении приняли решение о проведении референдума об изменении Конституции страны в части вопросов гражданства. Законопроект был ранее внесен лидером Союза крестьян и "зеленых" Рамунасом Карбаускисом. Решение отправлено на рассмотрение в профильный комитет по праву и правопорядку, после чего депутаты вернутся к голосованию 9 октября.
За инициативу проголосовали 55 членов Сейма, против высказалось 8, еще 16 воздержались.
"Таким образом, референдум, имеющий обязательную силу, намечается провести 12 мая и 26 мая", – объявил Карбаускис. Если референдум состоится, то литовцы, проживающие на территории других государств (особенно это важно касаемо эмигрировавших в Великобританию), смогут получить второе гражданство, не лишаясь паспорта Литвы.
Также Сейм Литвы принял поправки по снижению требований по зачету референдума. Для признания результатов предлагается снизить норму одобрения до двух пятых списочного состава избирателей. Сейчас, чтобы плебисцит был признан состоявшимся, в нем должны участвовать более половины зарегистрированных избирателей, а для одобрения вопроса требуется более 50% от всех имеющих право голоса.
В чем нарушение закона
Эксперт по конституционному праву Витаутас Синкявичюс ранее отмечал, что двухэтапное проведение голосования незаконно, поскольку, согласно конституционному праву, оно должно проводиться непрерывно
"Осмелюсь задать вопрос, который немножечко не всем понравится, но я должен об этом говорить. Мне кажется, что есть сомнения, соответствует ли это решение (референдум в два этапа – прим. Baltnews.lt) Конституции? Я говорю о голосовании с перерывом в две недели (между первым и вторым туром президентских выборов – прим. Baltnews.lt)", – заявлял он.
Помимо принципа плебисцита о проведении непрерывного голосования, Синкявичюс считает, что двухэтапное волеизъявление нарушит принцип равноправия избирателей, поскольку у избирателей ко второму туру будет больше информации, нежели у голосовавших в первом туре. Если же результаты референдума (явку и ответ граждан) не разглашать до окончания второго дня голосования через две недели — то будет нарушен принцип немедленного подсчёта голосов.
Необходимость двухэтапного голосования
Парламентарии отдали предпочтение двухэтапному волеизъявлению, поскольку зачастую при проведении референдума в один день явка оказывалась ниже 50% плюс один голос, что означает его признание несостоявшимся. При таком развитии событий Литва может лишиться значительного числа своих граждан, проживающих в Великобритании.
Ухудшает положение дел и скорый выход Лондона из ЕС: литовские общины не раз заявляли, что после этого республика может не позволить сохранить литовский паспорт. Тогда "литовские британцы", скорее всего, предпочтут остаться гражданами Соединенного Королевства и откажутся от прибалтийского паспорта.
Однако в Литве был опыт проведения двухэтапного референдума – 10 и 11 мая 2003 года – когда граждане спрашивали, хотят ли они вступления республики в Евросоюз. Тогда явка составила 63,37% за оба дня, проголосовали "за" 91,07% населения.
В первый день референдума явка едва превысила 23%. тогда голосование было продлено на второй день "задним числом", когда стало ясно, что референдум провалился. До этого объявлялось, что референдум – однодневный. По результатам первого дня было принято экстренное решение продлить плебисцит, а на тот момент уже находящийся на грани импичмента президент Литвы Роландас Паксас выступил с заявлением к народу.
Руководство страны пыталось поднять явку во второй день всеми способами. В СМИ тиражировалось объявление, что на второй день голосования всем пришедшим на участки и проголосовавшим выдадут специальную наклейку, с которой за один литовский цент можно будет купить бутылку пива, шоколадку или стиральный порошок в одной из крупнейших торговых сетей страны.
Предпринятая мера дала свои результаты: если к 10:00 утра 11 мая явка была всё ещё 27,78%, то уже к 14:00 этого же дня – 42,15%.
Двухэтапное волеизъявление является антиконституционным, поэтому проведение референдума о гражданстве может повлечь за собой вопросы о законности вступления Литвы в ЕС.
Предполагается, что референдум о введении института двойного гражданства будет проведен в один день с президентскими выборами 2019 года для обеспечения необходимого показателя явки избирателей.