В России недостаточно центров экономического роста
Минэкономики РФ разработало Стратегию пространственного развития страны до 2030 года. Документ недавно не прошел слушания в федеральной Общественной палате, но это не значит, что он не будет принят и одобрен правительством уже в сентябре. Суть его в том, чтобы разделить Российскую Федерацию на 16 макрорегионов, при этом как бы не меняя существующего административного деления. Но это они сейчас так говорят. Делить нужно, по мнению эффективных менеджеров из экономического ведомства, потому что в России недостаточно центров экономического роста и распределены они неравномерно. Сейчас насчитали 24, к ним отнесли и Краснодар. Этого показалось мало, поэтому надо создать к 2025 году 35–40 таких территорий. Авторы не конкретизировали основную задачу сего документа. Попробуем сделать это за них.
Реформа заставит россиян менять место жительства
Похоже, разработчики были расстроены тем, что, несмотря на существование российского Министерства экономики, страна почему-то развивается не по постановлениям и распоряжениям этого ведомства. Более того, за последние годы самостоятельно уже сформировались, без учета столиц, два десятка агломераций наподобие Краснодарской. Этим красивым словом теперь называется результат естественного перетекания населения в крупные административные центры и, соответственно, их географического расширения.
Очевидно, господа из правительства поняли: процесс надо «оформлять» под себя, иначе придется создавать производства и рабочие места в пустеющих территориях. А денег Минфин на промышленные проекты внутри страны принципиально не дает, только в порядке исключения, да и то после окрика из Кремля.
Но на инфраструктуру, глядишь, выделит. Вот и появилась Стратегия пространственного развития, которая, по идее, не должна бы, а на самом деле (в исполнении правительства) будет стимулировать переезд населения в большие города. Логика понятна: Москва и Санкт-Петербург могут стать местом проживания чуть ли не половины россиян, и это очень опасная тенденция: у нас огромная территория, а основное население сосредоточится в нескольких десятках супергородов.
Как компенсировать отток населения из сел
Чтобы этого не произошло, надо развивать экономический потенциал городских округов и сельских поселений — такой изначально был замысел стратегии. Но задача была поручена правительству, которое и с менее сложными-то не справляется, разве что налоги повышать умеет. И за перекройку страны там взялись с таким же энтузиазмом — вот и нарезали нам макрорегионов. И поразительно: при этом даже не рассматривался вопрос, что в данном случае необходимы институциональные изменения, что регионы должны получать больше экономической самостоятельности и т. п. Но нет, в этой стратегии все с точностью до наоборот. Ее авторы полагают, что надо снижать зависимость мегагородов от региональных властей — мол, пусть глубинкой занимаются. Ведь основную налогооблагаемую базу создают агломерации, значит, и условия налогообложения должны определять они, а не регионы. И вообще, полагают разработчики, надо отдать на откуп инвесторам планирование и развитие городских пространств и инфраструктуры, дескать, им виднее, куда деньги вкладывать. И ни слова о том, как компенсировать отток людей, например, из сел. Шедевр, одним словом.
Впрочем, будем надеяться, что хоть какая-то реальная польза нашему краю и Адыгее от этой новой федеральной мегасуперпрограммы будет: вице-губернатор Анатолий Вороновский ранее сообщал, что проектно-сметная документация на строительство нового Яблоновского моста и двухуровневой развязки направлена в федеральный центр для включения в эту стратегию. Дадут денег, как вы считаете?